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三明大型活动安全风险评估

发布时间:2020/01/17

风险评估的主要内容:①资质评估,评估的对象主要是主办方和场所管理者,要求其必须具有合法性,且应具备一定的相关经验;②组织管理评估:主要包括相关人员的岗位分配、应急预案和活动方案等;③安保评估:比如负责活动安保工作的团队是否专业可靠、人数是否足够等;④场所评估:主要包括场所可以容纳的人数、场所的周边环境、场所设施的安全性等;⑤设备评估:活动中需要用到的各类设备,比如交通、照明等;⑥性质评估:主要包括活动的参与人员、组织方式、时间、地点和内容等;⑦气候、日期等风险评估:比如节假日、大雨等非常规状况是否有预案;⑧其他可能的风险因素评估:如现场周边的治安、交通秩序等。风险评估将可能存在的风险识别出来,分析这些风险可能造成的损失和影响,预测风险发生的可能性,确定承受风险的能力,确定风险消减和控制的优先等级。三明大型活动安全风险评估

三明大型活动安全风险评估,安全风险

做好收集整理风险评估所需的资料 1、审批阅读文献材料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等;大型活动场地方的安全运营纪录、活动的安全责任人和现场负责人、事故及故障资料、水电气热等基础设施的安全状况等;参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目资料、观众群体类别、安全设施设备的具体情况,以及应急出入口、消防设施等重点部位情况。 2、现场勘察。现场勘察是获取信息相当直接也是相当重要的方法之一。现场勘察可以使风险评估人员亲临现场感受实际环境、验证已经收集的相关资料的真实性,同时可以对已经收集的信息加以补充。 3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好记录以便更好的进行评估工作。三明大型活动安全风险评估

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近年来,大型群众性活动的举办越来越频繁,规模也越来越大,已经成为一种新型的城市产业。此外,足篮球比赛、演唱会、节庆游览等面向群众的文体活动,也极大地丰富了人民群众的物质文化生活。可以看出,伴随着城市经济社会的发展,各种类型的群众性活动已经与城市居民的日常生活息息相关,成为城市居民喜闻乐见的一种经济文化形式。但是,也要看到在大型群众性活动的举办过程中蕴含着各种潜在的公共安全风险问题。因此,在大型群众性活动举办前,要对大型群众性活动进行安全风险评估,把存在的和潜在的安全问题和可能发生的风险全部找出来,通过科学的分析预测和研判,提出控制对策和风险转移建议,在公安机关行政许可审核前,反复进行整改,力争把问题消灭在未发之前,把风险控制和降低到相当小限度,为大型群众性活动的开展提供安全保障。 不确定意外事件引发的风险由于大型群众性活动涉及到很多个方面,而安全事故的发生又是没有规律性的,可以说随时随地都有可能发生安全事故,并且安全事故的发生通常都是在短时间内发生的,因此大型群众性活动安全事故的发生具有很强的不确定性,面对未知的东西,是很难做到周全的预防和应急措施的。

大型群众性风险评估是指对大型群众性活动中公共安全风险的性质、概率、后果等的综合分析和判断。开展大型群众性活动公共安全风险评估的意义主要有以下几个方面:一是风险评估是***风险的前提条件。风险:通俗地讲就是发生不幸事件的概率。风险是可以识别和控制的。风险评估就是在大型群众性活动举办之前,通过现场勘查、风险预测,把握可能出现的危机和危害,提前摆放在活动监管和组织者的面前,以法律的、制度的、行政的、经济的等多种手段来规避风险,提高预防和化解突发安全事件的能力,减少各种事件出现的频率和损失,为大型群众性活动举办创造安全环境。二是多年来,大型群众性活动在具体的落实工作中,没有明确的和可操作的相关规范,致使活动监管者、组织者、场地提供者和安保工作提供者的任务不清、责任不明,有的甚至将安全工作全部推给公安机关,对公安机关提出的合理化建议推诿扯皮。其实本质上大型群众性活动属于社会化的活动,其安全保卫责任不仅仅是公安机关的责任,同时也是主办方和场所管理者等共同的责任,由于大型群众性活动能否安全成功举办,不仅关系着巨大的经济利益,更关系这数千甚至上万人的生命安全,任何一方都不能逃避自身的责任。

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风险评估是纠治不良倾向的有效手段。部分主办方利欲熏心,为了达到自身的商业目的,无所不用其极,将活动内容和场地布置安排的天花乱坠,但是忽视了场所的安全因素,单纯地认为只要公安机关部门审批通过所有的安全工作就已经做完了,未对活动中的潜在风险进行必要的预防和修正,导致大型群众性活动安全事故屡禁不止。大型群众性活动相关的规章制度中规定,要想举办活动参与人数超过一千人以上的大型群众性活动,必须获得公安机关部门的批准。目前公安机关部门的批准过程包括很多的要求和程序,但是缺乏完善的风险评估,而风险评估是公安机关行政许可审核的重要依据,因此,必须建立完善的风险评估机制。通过社会上的专业安全风险评估公司,承接大型群众性活动安全风险评估业务,对风险评估承担相应的评估责任,可减轻公安机关的风险压力和舆论压力。目前,随着我国保安服务业的快速发展,大型专业的保安服务公司都有专业的、经过培训和实战历练丰富的安保人员,可承担大型群众性活动的安全保卫工作任务。同时,安防技术设备已大范围运用于大型群众性活动现场,极大地提高了安全保卫工作的质量和效果。三明大型活动安全风险评估

三明大型活动安全风险评估

根据2007年***公布的《大型群众性活动安全管理条例》第二条的规定,大型群众性活动,是指法人和其他组织面向社会公众临时举办的每场次预计人数达到1000人以上的下列活动: (1)体育比赛活动; (2)演唱会、音乐会等文艺演出活动; (3)展览、展销等活动; (4)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动; (5)人才招聘会、现场开奖的等活动。但是,影剧院、音乐厅、公园、***所在其日常业务范围内举办的活动,不适用该条例的规定。 据市公安局治安管理总队相关负责人介绍,《条例》引入“风险评估”这一概念,规定主办者应当履行安全风险预测或者评估、制定安全工作方案和处置突发事件应急预案等七项安全职责,自行或聘请专业的风险评估公司对活动安全工作进行评估,出具风险评估报告,并提交许可机关。这些规定将有力的促进大型活动举办者保障活动安全的能力,使大型活动的安保组织工作向着科学化、规范化的方向发展。三明大型活动安全风险评估

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